Universität zu Köln 

Inhaltsverzeichnis:

1. Problemstellung und Vorgehensweise
2. Vorteile einer Indexierung der Rundfunkgebühr
2.1. Objektivität des Gebührenfestsetzungsverfahrens
2.2. Planungssicherheit für die öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten
2.3. Vermeidung der Transaktionskosten einer diskretionären Gebührenfestsetzung
2.4. Verhinderung einer Gebührenfixierung durch einzelne Länder
2.5. Bestands- und Entwicklungssicherung des öffentlich- rechtlichen Rundfunks

3. Nachteile einer Indexierung der Rundfunkgebühr
3.1. Die Außerkraftsetzung der allokativen und distributiven Lenkungsfunktionen des Preises
3.2. Währungspolitische Vorbehalte gegenüber einer Indexierung der Rundfunkgebühr
3.3. Beseitigung der Anreize zu wirtschaftlichem Handeln?
3.4. Transaktionskosten der Einigung über das Indexierungsverfahren und des Verfahrensvollzugs

4. Die Abwägung der Vor- und Nachteile einer Indexierung der Rundfunkgebühr als Kosten-Nutzen-Analyse
4.1. Die Gegenüberstellung der Vor- und Nachteile einer Indexierung - eine Kosten-Nutzen-Analyse
4.2. Die Indexierung der Rundfunkgebühr als dichotome Entscheidung
4.3. Die Indexierung der Rundfunkgebühr als graduelle Entscheidung

5. Fragen der methodischen Ausgestaltung einer Indexierung
5.1. Die Ausgestaltung der Gebührenindexierung in Abhängigkeit vom gewählten optimalen Regelbindungsgrad
5.2. Die Auswahl des der Indexierung zugrunde zulegenden Warenkorbs
5.3. Bei Abweichungen zwischen der prognostizierten und der tatsächlichen Kostenentwicklung erforderliche Korrekturmaßnahmen
5.4. Neben dem Gebührensatz wirksame Determinanten der Gesamteinnahmen des öffentlich-rechtlichen Rundfunks und deren Berücksichtigung bei der Gebührenindexierung
5.5. Bundeseinheitliche Gebührenindexierung oder differenzierte Gebührenhöhe für die einzelnen Landesrundfunkanstalten

6. Fragen der politischen Ausgestaltung einer Indexierung
6.1. Die Zuständigkeiten für die Einführung und Ausgestaltung der Gebührenindexierung
6.2. Mit der Regelung der Entscheidungszuständigkeiten variierende Vorstellungen über die optimale Indexierungsintensität
6.3. Die Stufigkeit der Einführung einer Gebührenindexierung

7. Zusammenfassung
7.1. Problemstellung und Vorgehensweise
7.2. Vorteile einer Indexierung der Rundfunkgebühr
7.3. Nachteile einer Indexierung der Rundfunkgebühr
7.4. Die Abwägung der Vor- und Nachteile einer Indexierung der Rundfunkgebühr als Kosten-Nutzen-Analyse
7.5. Fragen der methodischen Ausgestaltung einer Indexierung
7.6. Fragen der politischen Ausgestaltung einer Indexierung